海南省商品房“全装修”政策解读

发布日期：2017-01-11 16:02:26作者：来源：

12月9日，海南省人民政府印发《关于继续落实“两个暂停”政策进一步促进房地产市场健康发展的通知》(琼府[2016]113号)，提出“从2017年7月1日起，各市县商品住宅项目要全部实行全装修”。为进一步提高社会对全装修的认识，根据国家有关规定，参照浙江、上海、山东等省市的经验做法，省住房和城乡建设厅对全装修住宅的有关概念、政策依据、重要意义、质量监管、个性化选择、价格影响等热点问题进行回应。

全装修住宅的概念

根据住建部《关于印发<商品住宅装修一次到位实施细则>的通知》(建住房[2002]190号)，装修一次到位是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成，简称全装修住宅。通俗来讲，全装修是指完成“硬装”，即不可移动的部分，主要包括厨卫、水电、信息通讯和燃气等四大部分。

推行全装修的政策依据

早在1999年，《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》就已经明确提出，要积极推广一次性装修或菜单式装修模式2002年、2008年，住建部分别下发了《商品住宅装修一次到位实施导则》、《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，鼓励和推行一次性装修住宅2016年，国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》又再次提出“推进建筑全装修”的要求。

我省提出从2017年7月1日起，在全省范围内全面实行商品住宅全装修，一方面是贯彻落实国家有关政策要求另一方面，主要从我省的实际考虑：我省房地产开发除了主城区外，很大一部分集中在滨海旅游度假地区，全面实行全装修能全方位提升我省住宅开发品质，并且我省房地产市场销售以岛外为主，全装修成品住宅能为岛外购房者提供更大的便利，缩短入住时间。

推行全装修的重要意义

推行住宅全装修，对集约节约利用资源、保护环境，以及促进住宅产业化，进一步提高住宅科技含量，提升住宅建设品质，带动相关产业发展，都具有十分重要的意义。

推行住宅全装修，实施施工装修一体化、专业化管理，委托具有相应资质条件的建筑装饰施工单位施工，有利于质量监管和责任追溯，保障房屋施工装修质量，能有效避免无资质的装修“游击队”带来的后续质量维护困难和责任无法追溯等问题。

同时，推行住宅全装修，还有效避免了二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象，解决房屋装修时间不一致、装修质量出现问题所引发的一系列邻里矛盾，对和谐邻里关系、提高入住舒适性等方面发挥了重要作用。

全装修住宅的质量监管

全装修住宅实行施工装修一体化、专业化管理，其质量管理纳入施工质量管理体系统一进行监管。我省将继续完善质量安全管理制度和保证体系，落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、建筑材料检测单位六方主体质量责任终身制。积极推进工程质量管理标准化，推行法人授权书、质量终身承诺书和竣工标志牌制度，落实工程质量巡查制度，确保工程质量安全。建立健全部品构件进场检验及施工安装过程质量检验等制度，严格执行分户验收管理相关规定，实现质量追踪、维护和责任追溯。

全装修住宅的个性化选择

根据国家有关文件要求，我省将积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，鼓励房地产开发商根据市场需要制定菜单式、多样化的装修设计方案，尽可能地满足消费者的个性化需求。

推行全装修对房地产价格的影响

房地产价格的波动，主要由房地产市场供需关系决定，与开发企业提供的产品是毛坯房还是全装修住宅并无必然联系。相比毛坯房，全装修住宅提供了更多的服务和便利，相应的就会在其商品价格中有所体现，这符合市场运行规律。